¿Se requiere una nueva forma estándar de contrato de construcción para impulsar una mayor adopción de los principios de construcción ajustada y abordar los altos niveles de desperdicio y la baja productividad laboral en proyectos de construcción en Australia?
Antecedentes
La construcción es ampliamente reconocida como una de las industrias menos eficientes del mundo desarrollado, con una productividad laboral comparativamente baja y altos niveles de desperdicio. En su informe de 2017 'Reinventar la construcción: una ruta hacia una mayor productividad', McKinsey señaló que el crecimiento de la productividad laboral de la construcción global promedió un 1% anual durante las últimas dos décadas en comparación con el 2.8% de la economía total y el 3.6% de la manufactura. Calculan que si la productividad de la construcción alcanzara el nivel de la economía total, el PIB mundial aumentaría en un 2% o la asombrosa cifra de 1,6 billones de dólares al año.
El documento de política del Foro de la industria de la construcción de Australia 'Impulsar la productividad de la industria de la construcción' señaló que en 2015-16 la industria de la construcción australiana tuvo una facturación de $ 212 mil millones, lo que equivale al 12,7% del PIB, pero desperdició hasta el 30% de sus esfuerzos. Por lo tanto, una reducción de un tercio en el desperdicio podría proporcionar potencialmente $ 20 mil millones adicionales para gastar en otros lugares o en nuevos proyectos. ¿Qué se puede hacer para abordar este problema?
Construcción ajustada
Después de la Segunda Guerra Mundial, Toyota desarrolló el Sistema de Producción Toyota que se enfocaba en reducir el desperdicio y optimizar el flujo del producto a través del proceso de producción mientras se mantenía la flexibilidad para producir una variedad de productos. Posteriormente, este sistema ha sido adoptado y desarrollado con éxito por una amplia gama de industrias manufactureras, cuyos principios se conocen como Lean Manufacturing.
En 1993, un grupo de profesionales apasionados de la arquitectura, la ingeniería y la construcción (AEC) ansiosos por un cambio similar en la industria de la construcción formó el Grupo Internacional para la Construcción Lean (IGLC) con la visión de “… satisfacer mejor las demandas de los clientes y mejorar drásticamente el proceso AEC así como producto. Para lograr esto, estamos desarrollando nuevos principios y métodos para el desarrollo de productos y la gestión de la producción específicamente adaptados a la industria AEC, pero similares a los que definen la producción ajustada y que demostraron ser tan exitosos en la fabricación ”.
Según el Lean Construction Institute (LCI), los principios fundamentales de Lean Construction son:
1) Respeto por las personas:
Las personas son parte integral de la implementación y entrega exitosas de procesos de construcción ajustada, a través del flujo libre y desinhibido de ideas y comentarios constructivos, ninguno de los cuales sería posible sin el respeto mutuo de todos los participantes en el proceso. Dichos participantes pueden abarcar desde representantes superiores del Cliente, Arquitecto y Constructor hasta capataces y supervisores comerciales especializados.
2) Centrarse en el proceso y el flujo:
El objetivo de la construcción ajustada, al igual que la fabricación ajustada, es lograr un flujo de trabajo continuo e ininterrumpido confiable. Esto se logra principalmente a través de una comunicación abierta entre todas las partes interesadas del proyecto, tanto durante el desarrollo del cronograma del proyecto como, lo que es más importante, durante el proyecto cuando una actividad se desvía del cronograma. Esta comunicación permite realizar rápidamente ajustes en el cronograma para el seguimiento de las actividades, evitando así retrasos, desperdicios o exceso de inventario.
El Instituto de Construcción Lean ha desarrollado un sistema de principios de construcción ajustada específicamente enfocado en mejorar la confiabilidad del proceso de programación llamado Last Planner®, cuyo enfoque principal es extraer información de las partes interesadas del proyecto en un proceso colaborativo para desarrollar un cronograma detallado. en lugar de presionar a los participantes para que cumplan con un cronograma desarrollado independientemente de la mayoría de las partes interesadas.
3) Generación de valor:
El enfoque tradicional de la construcción se centra en lo que el cliente quiere que el equipo de construcción construya, por ejemplo, lo que se muestra en los planos y especificaciones, mientras que los procesos de construcción ajustada alientan al equipo del proyecto a considerar el valor general desde la perspectiva del cliente. Esto generalmente se logra reuniendo a todas las partes interesadas del proyecto, incluido el Cliente, para definir las Condiciones de Satisfacción de un proyecto.
4) Eliminación de desechos:
Un principio clave de Lean Construction es la eliminación del desperdicio en la mayor medida posible, aceptando que la eliminación total es una expectativa poco realista. Los desechos se definen generalmente como la utilización de recursos que no agrega valor, pero el LCI ha definido una serie de subconjuntos relacionados con la construcción de esto:
Las disputas también se podrían agregar a esta lista. Las disputas contractuales pueden interrumpir el flujo de actividades, retrasar el trabajo y dar como resultado la utilización de recursos que no agregan valor alguno y posiblemente reducen el valor a través de relaciones dañadas.
5) Mejora continua:
Para el concepto de Lean Construction es fundamental el principio de que es necesario mejorar continuamente todos los procesos con el objetivo de eliminar el desperdicio, o para citar a LCI: el pensamiento Lean exige una mentalidad de mejora continua. Los líderes deben crear un entorno en el que se fomente la experimentación y se acepten pequeños fallos manejables si el objetivo es mejorar continuamente.
Sin embargo, a pesar de los mejores esfuerzos de LCI, IGLC y otros, la industria de la construcción ha tardado en adoptar cualquiera de estos principios lean debido en gran parte a la percepción de que los métodos lean solo son aplicables a entornos controlados, como una fábrica que produce productos estandarizados. es decir, la situación contraria a la que se encuentra en una obra de construcción.
Pero, ¿hay alguna otra razón que frena la adopción de principios de construcción ajustada? ¿Por qué son importantes los contratos para Lean? Uno de los principios más importantes de la construcción ajustada es que al optimizar un solo paso en un proceso, se desoptimiza el conjunto.
Desafortunadamente, los contratos de construcción tradicionales dividen a todas las partes de un proyecto en campos separados. La lógica comercial dicta que cada parte intentará optimizar su propia parte del proyecto, desoptimizando así el conjunto. Ejemplos de este enfoque incluyen la transferencia del riesgo a la parte menos capaz de gestionarlo e incluir términos contractuales onerosos que conducen a disputas que consumen mucho tiempo.
¿Cuál es la mejor forma de contrato para Lean?
De ello se desprende que para optimizar el proceso de ejecución del proyecto en su conjunto, todas las partes que contribuyan al proceso deben contratar términos que fomenten la colaboración, la comunicación abierta e incentiven comercialmente mejor los resultados del proyecto. Este enfoque se ha llegado a definir como Entrega Integrada de Proyectos (IPD) y se está volviendo cada vez más frecuente en los Estados Unidos de América, donde ha sido defendido por grandes organizaciones de clientes como Sutter Health.
El Instituto Americano de Arquitectos define IPD como:
“... un enfoque de entrega de proyectos que integra personas, sistemas, estructuras comerciales y prácticas en un proceso que aprovecha de manera colaborativa los talentos y conocimientos de todos los participantes para optimizar los resultados del proyecto, aumentar el valor para el propietario, reducir el desperdicio y maximizar la eficiencia en todas las fases de diseño, fabricación y construcción ”.
Los principales elementos de los contratos de DPI son ...
Un acuerdo multipartito entre el propietario, el contratista, los diseñadores y los principales contratistas comerciales
Reembolso basado en el costo real
Propiedad compartida del riesgo
Incentivación para cumplir con los costos, el tiempo y otros objetivos clave de desempeño previamente acordados
Formularios de contratos de colaboración estándar australianos existentes
Muchos de los elementos de los contratos de IPD son similares a las formas de contrato estándar de Alliance que se utilizan actualmente en Australia, sin embargo, hay una serie de distinciones cruciales entre las formas de contrato de Alliance e IPD:
Los contratos de IPD pueden contener un precio máximo garantizado, es decir, las partes corren el riesgo de que no se les paguen sus costos si se excede el costo objetivo acordado, mientras que en una forma de contrato de Alianza solo corre el riesgo la tarifa de la parte.
Los contratos de IPD pueden exigir el uso de sistemas de modelado de información de construcción (BIM), el proceso de programación de Last Planner ™ y otros elementos de Lean Construction
Las partes de un contrato de DPI pueden buscar compensación legal entre sí en caso de que una de las partes no cumpla con los requisitos.
Si bien algunos propietarios de proyectos australianos más ilustrados están desarrollando su propia forma de contrato de IPD (como el Departamento de Defensa), el enfoque se ha centrado más en la incorporación de un GMP y el 'endurecimiento' de las formas de la Alianza en lugar de facilitar la implementación de BIM y los principios de contratación ajustada necesarios para aumentar verdaderamente la productividad de la producción y el valor del proyecto.
Los esfuerzos recientes para introducir una actualización de la forma estándar AS 4000 de contrato de suma global fracasaron debido a la incapacidad de acordar, entre otras cosas, la introducción de principios de colaboración en el contrato. Quizás, en lugar de tratar de introducir principios de colaboración en una forma de contrato intrínsecamente antagónica, es hora de que se preste atención al desarrollo de una forma estándar australiana de Contrato de entrega de proyectos integrado para uso de aquellos Propietarios verdaderamente ilustrados que buscan cosechar las recompensas comprobadas de la construcción ajustada...
ACERCA DEL AUTOR
Jon Davies, socio gerente de Lean Construction Advisory Group y director ejecutivo de la Asociación Australiana de Constructores. Es un líder comercial reconocido con una amplia experiencia en gestión comercial y de contratos en Australia e internacional. Está particularmente interesado en el desarrollo de formas colaborativas de contrato para proporcionar una plataforma sólida para la aplicación de procesos y herramientas de construcción ajustada.
TRANSCRIPCIÓN: Areli Álvarez Lean Construction México®